ทำงานแค่ 4 วันครึ่ง แต่เวลางานไม่ลดลงแม้แต่ชั่วโมงเดียว

ทำงานแค่ 4 วันครึ่ง แต่เวลางานไม่ลดลงแม้แต่ชั่วโมงเดียว

นี่คือ “สัปดาห์ทำงาน 4.5 วัน” ที่เมืองชอนอัน จังหวัดชุงชองใต้ ประเทศเกาหลีใต้ เตรียมทดลองใช้กับข้าราชการของเมืองตั้งแต่วันที่ 28 กันยายน 2569

หลายคนอาจนึกว่าพวกเขากำลังจะได้ทำงานน้อยลง แต่ตารางเวลานี้กลับไม่ได้ลดเวลาทำงานจากสัปดาห์ละ 40 ชั่วโมงลงไปเลย สิ่งที่เปลี่ยนคือวิธีกระจายชั่วโมงเหล่านั้นเสียใหม่

‍

เวลางานวันศุกร์สั้นลง เพราะ 4 วันแรกยาวขึ้น

ผู้เข้าร่วมโครงการจะทำงานตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันพฤหัสบดี วันละ 9 ชั่วโมง รวม 36 ชั่วโมง จากนั้นทำงานอีก 4 ชั่วโมงในวันศุกร์

เมื่อรวมกันแล้ว เวลาทำงานยังคงเท่ากับ 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ตามเดิม เพียงย้ายเวลาบางส่วนจากวันศุกร์ไปไว้ใน 4 วันแรก ผู้เข้าร่วมจะได้ทดลองเลิกงานเร็วในวันศุกร์เป็นครั้งแรกในวันที่ 2 ตุลาคม 2569

ดังนั้น คำว่า “ทำงาน 4 วันครึ่ง” ในกรณีนี้จึงไม่ได้หมายถึงการลดชั่วโมงทำงาน แต่เป็นการจัดตารางแบบบีบอัด หรือการทำชั่วโมงเดิมให้เสร็จภายในช่วงเวลาที่กระชับขึ้น

‍

ไม่ใช่ทุกคนจะเลิกงานพร้อมกัน

ความท้าทายของเมืองชอนอันคือ หน่วยงานรัฐยังต้องให้บริการประชาชนอย่างต่อเนื่อง แม้พนักงานบางส่วนจะทำงานสั้นลงในวันศุกร์

เมืองจึงกำหนดว่า ในแต่ละแผนกจะมีผู้เข้าร่วมพร้อมกันได้ไม่เกิน 30% ของจำนวนบุคลากร เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดช่องว่างในการให้บริการ

แต่ละแผนกยังสามารถเปลี่ยนวันที่ทำงานสั้นลงจากวันศุกร์เป็นวันอื่นได้ หากเหมาะกับลักษณะงานและปริมาณผู้มาติดต่อมากกว่า โดยต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าแผนกก่อน

นี่ทำให้โครงการดังกล่าวไม่ใช่เพียงการประกาศว่า “วันศุกร์เลิกเร็ว” แต่เป็นการออกแบบกำลังคนให้พนักงานบางส่วนใช้สิทธิ์ได้ ขณะที่งานบริการยังเดินต่อไปตามปกติ

โครงการนี้ครอบคลุมข้าราชการสังกัดเมืองชอนอัน รวมถึงผู้ทำงานแบบเลือกเวลา ข้าราชการตามวาระ และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

อย่างไรก็ตาม ลูกจ้างของหน่วยงานรัฐซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายแรงงานยังไม่ได้เข้าร่วมในเงื่อนไขเดียวกันทันที เมืองระบุว่าจะต้องหารือผ่านกระบวนการเจรจาร่วมกับฝ่ายแรงงานแยกต่างหาก

รายละเอียดนี้สะท้อนโจทย์สำคัญของการออกแบบ Flexible Work หรือตารางทำงานยืดหยุ่น เพราะนโยบายเดียวกันอาจใช้กับพนักงานทุกกลุ่มไม่ได้ หากแต่ละกลุ่มอยู่ภายใต้สถานะการจ้าง ข้อตกลง หรือกฎหมายคนละชุดกัน

‍

ทดลองก่อน แล้ววัดผลก่อนขยาย

เมืองชอนอันจะประเมินผลจากการทดลองในไตรมาส 4 โดยพิจารณาทั้งอัตราการใช้สิทธิ์ ความพึงพอใจ และประสิทธิภาพในการทำงาน

หากผลการทดลองเป็นไปตามที่คาด เมืองมีแผนขยายโครงการตั้งแต่เดือนมีนาคม 2570 เพื่อให้พนักงานทุกคนสามารถใช้ตารางลักษณะนี้ได้อย่างน้อยไตรมาสละครั้ง หรือเดือนละครั้ง และอาจพิจารณาการทำงาน 4 วันต่อสัปดาห์เป็นลำดับถัดไปให้สอดคล้องกับทิศทางนโยบายของรัฐบาล

Jang Ki-soo นายกเทศมนตรีเมืองชอนอัน ระบุว่า โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มโอกาสในการพักฟื้นและช่วยให้พนักงานมีสมาธิกับงานมากขึ้น พร้อมย้ำว่าเมืองจะดูแลการดำเนินงานอย่างรอบคอบ เพื่อให้ประชาชนยังได้รับบริการตามปกติ

‍

สำหรับ HR เรื่องนี้ใหญ่กว่าแค่ทำงานวันศุกร์ครึ่งวัน

กรณีของเมืองชอนอันยังไม่ได้ยืนยันว่าตารางแบบใหม่จะเพิ่ม Productivity หรือยกระดับคุณภาพชีวิตของพนักงานได้จริง นั่นคือสิ่งที่ต้องรอผลจากการทดลอง

แต่สิ่งที่เห็นได้ตั้งแต่ก่อนเริ่มโครงการคือ ตารางทำงานยืดหยุ่นไม่ได้จบแค่การเลือกวันกลับบ้านเร็ว

HR ต้องตอบให้ได้ว่า ระบบลงเวลารองรับชั่วโมงทำงานที่ไม่เท่ากันในแต่ละวันหรือไม่ การอนุมัติค่าล่วงเวลาจะเปลี่ยนอย่างไร ใครสามารถใช้สิทธิ์พร้อมกันได้บ้าง และจะจัดการกับงานที่ต้องมีคนประจำทุกวันอย่างไร

ยิ่งไปกว่านั้น หากพนักงานบางกลุ่มยังเข้าร่วมไม่ได้ องค์กรจะอธิบายเหตุผลและออกแบบทางเลือกอย่างไร เพื่อไม่ให้ความยืดหยุ่นของคนกลุ่มหนึ่งกลายเป็นความรู้สึกเหลื่อมล้ำของอีกกลุ่ม

เพราะการเปลี่ยนวันศุกร์ให้สั้นลงอาจมองเห็นได้บนปฏิทิน แต่ระบบที่ทำให้มันเกิดขึ้นได้จริงซ่อนอยู่หลังบ้านแทบทั้งหมด

ถ้าองค์กรของเราจะทดลองตารางแบบนี้ ระบบเวลา การจัดกำลังคน และ Payroll ที่มีอยู่ พร้อมรองรับความยืดหยุ่นโดยไม่สร้างภาระใหม่ให้ใครแล้วหรือยัง?

‍

Source:

• Seoul Economic Daily, “Cheonan Pilots 4.5-Day Workweek for City Officials” (21 ก.ย. 2569, ฉบับภาษาอังกฤษแปลด้วย AI จากรายงานภาษาเกาหลี): https://en.sedaily.com/society/2026/09/21/cheonan-pilots-45-day-workweek-for-city-officials
• Yonhap News Agency, “천안시, 공무원 '주 4.5일 근무제' 시범 도입…28일부터 적용” (21 ก.ย. 2569): https://www.yna.co.kr/view/AKR20260921028100063